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高级经济师 真题_高级经济师题_高级经济师真题解析

2023 高级经济师考试【财税】真题抢先版

【2023真题·案例一】

【题号1】政府间事权划分的三个原则及内涵。

【考点链接】第13章-政府间财政关系

【答题要点】政府间事权划分的原则有三个：外部性原则、信息复杂性原则、激励相容原则。

（1）外部性原则也称受益范围原则，即如果某项支出对区域外的其他地区产生影响，具有一定外部性，就应当由更高级次政府负担。各项公共服务的提供，应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。也就是说，只要不至于产生服务成本与受益在辖区内的不匹配。公共服务的供应责任就应该尽可能下放到最低层级的辖区。

（2）信息复杂性原则，信息处理越复杂、越可能造成信息不对称的事项，越应让地方管理；

（3）激励相容原则也称调动积极性原则，要求财政事权划分要充分体现权责匹配，从而有利于各级政府主动履行职责和激励相容，实现总体利益最大化。如果在某种制度安排下，各级政府都按划定的职能做好自己事情的，就可以使全局利益最大化，那么这种制度安排就是激励相容的。要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足以下条件：①地方政府自治条件；②共同市场条件；③预算硬约束条件；④权力制度化条件。